Главная » Методический кабинет » Концепция

Концепция

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ КЛУБНОГО ДЕЛА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ ДО 2030 ГОДА

Концепция развития клубной деятельности в Красноярском крае до 2030 года (далее – Концепция) разработана на основании следующих федеральных и региональных нормативных правовых актов и распорядительных документов:

Конституция Российской Федерации;

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1;

Основы государственной культурной политики, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808;

Стратегия государственной культурной политики на период до
2030 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р;

Стратегия социально-экономического развития Красноярского края
до 2030 года, утверждённая постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 № 647-п;

Федеральный закон Российской Федерации от 06.01.1999 № 7-ФЗ
«О народных художественных промыслах»;

Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.10.1994 № 1987
«О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов»;

Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808
«Об утверждении Основ государственной культурной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474
«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013
№ 511-п. «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2019 № 1259-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2019–2021 гг. Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 г.»;

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 07.03.2017 № 261 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры»;

распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 № Р-965;

Закон Красноярского края от 28.06.2007 № 2-190 «О культуре».

Понятийный аппарат

Дом культуры – культурно-досуговое учреждение, обладающее большими характеристиками по параметрам мощности, оснащения и штатной численности. Главным признаком является расширенная зона обслуживания и наличие филиалов. Дом культуры обслуживает не только населённые пункты по месту расположения, но и другие населённые пункты, где отсутствуют стационарные единицы, а также является методическим центром по отношению к сельским клубам. Располагается в административных центрах поселений, в городах. Создаётся для обеспечения досуга населения, условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства, для социально-культурных инициатив населения, патриотического воспитания. Как правило, является самостоятельным юридическим лицом.

Дом (центр) народного творчества – культурно-досуговое учреждение, созданное с целью сохранения нематериального культурного наследия во всём многообразии жанров и этнических особенностей, разработки методик интеграции традиционных творческих навыков в современный творческий процесс, информатизации и методического обеспечения творческих процессов, организации и проведения народных праздников, фестивалей народного творчества и любительского искусства. Является методическим центром для подведомственной сети, в остальном соответствует параметрам дома культуры.

Досуг – часть свободного времени, совокупность занятий, выполняющих функцию восстановления физических и психических сил человека; деятельность ради самосовершенствования, достижения иных культурных целей по собственному выбору.

Клубная деятельность – общее наименование для всего разнообразия форм и видов социально-культурной деятельности (культурно-просветительных, социально-воспитательных, культурно-досуговых, культурно-творческих, рекреативно-оздоровительных и др.), осуществляемой в культурно-досуговых учреждениях клубного типа и других организациях с целью обеспечения конституционных прав граждан, проживающих в регионе, на доступ к культурным ценностям и творческую самореализацию, а также с целью сохранения и актуализации традиций народной культуры, формирования российской идентичности и повышения качества жизни населения.

Клубное формирование – добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, или же на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.

К клубным формированиям относятся кружки, коллективы и студии любительского художественного и технического творчества, любительские объединения и клубы по интересам, народные университеты и их факультеты, школы и курсы прикладных знаний и навыков, физкультурно-спортивные кружки и секции, группы здоровья и туризма, а также другие клубные формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иных направлений, соответствующих основным принципам и видам деятельности культурно-досугового учреждения.

Клуб – культурно-досуговое учреждение, обладающее небольшими мощностными характеристиками и штатной численностью.

Клуб по интересам – клубное формирование, создаваемое с целью организации общения людей с единым глубоким и устойчивым интересом к чему-либо, характеризуемое отсутствием деятельности по созданию культурных ценностей.

Концепция  (лат. conceptio – понимание, единый замысел, ведущая мысль) – система взглядов, выражающая определённый способ видения, понимания, трактовки каких-либо предметов, явлений, процессов. Концепция описывает ведущую идею или конструктивный принцип, положенные в основу определённого замысла.

Кружок  – клубное формирование, в котором творческо-исполнительская деятельность предваряется учебно-тренировочными занятиями, составляющими преобладающую часть всех занятий.

Культурно-досуговая деятельность  – составная часть социально-культурной деятельности, которая помогает решению многих социальных проблем своими своеобразными формами и методами (искусство, фольклор, праздники, обряды и т. д.).

Культурно-досуговое учреждение – некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, основной деятельностью которой является предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительного, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством, способствующих развитию человеческого капитала.

Культурно-досуговый центр (центр культуры и досуга) – культурно-досуговое интегрированное учреждение, по мощностным характеристикам соответствующее Дворцу культуры. В общем объёме услуг преобладают досуговая составляющая и мероприятия социокультурного характера.

Культурно-массовое мероприятие – совокупность действий или явлений социальной жизни (с большим количеством участников), совершаемых с целью удовлетворения политических, духовных, физических и других потребностей граждан; форма реализации их прав и свобод, а также способ социального общения между людьми и выработки единства установок личности, коллектива и общества в целом. Проводится в специально определённых местах, предназначенных (в том числе временно) или подготовленных для такого мероприятия (в помещениях, зданиях, сооружениях, а также на прилегающих к ним территориях). Культурно-массовые мероприятия делятся на культурно-досуговые и информационно-просветительские. Под культурно-досуговым мероприятием понимается массовое мероприятие, направленное на удовлетворение духовных, эстетических, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, способствующее приобщению граждан к культурным ценностям, проводимое в специально определённых для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в том числе временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия) (народные гуляния, праздники, карнавалы, фестивали, смотры, конкурсы, концерты, ярмарки, олимпиады народного творчества, театрализованные представления и др.). Информационно-просветительское мероприятие – массовое мероприятие, направленное на формирование и удовлетворение информационных, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры, содействующее просвещению граждан, проводимое в специально определённых для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в том числе временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия) (выставки, семинары, лекции, экскурсии, конференции, мастер-классы, круглые столы и др.).

Любительское объединение – клубное формирование, объединяющее людей с глубоким и устойчивым интересом к общему занятию, стремящихся обменяться результатами и навыками такого занятия; характеризующееся преобладанием среди учебных форм самообразования, обмена знаниями и умениями, первостепенной ролью поисков, накопления информации, изготовления предметов, имеющих культурное и прикладное значение; ведущее активную пропагандистскую работу среди населения.

Любительское творчество – творческая деятельность людей, не имеющих профессионального образования в избранном направлении творчества, в рамках их свободного времени. Любительское творчество имеет коллективные или индивидуальные формы, как организованные (в рамках клубных формирований с помощью хореографов, музыкантов, режиссёров и других специалистов), так и неорганизованные (самостоятельное творчество). Любительское творчество ориентировано на публичные формы представления результатов своей деятельности.

Многофункциональное культурное пространство – учреждение нового типа, целью которого является организация нового общественного пространства на принципе межведомственного взаимодействия, расширение просветительской деятельности, удовлетворение потребностей различных социально-возрастных групп населения в содержательном досуге, общении, реализации творческих способностей, выравнивание диспропорции (неравенства) возможностей доступа к культурным благам и культурным ценностям городского и сельского населения.

Народный (образцовый) коллектив – коллектив любительского творчества, достигший высокого уровня художественного мастерства, ведущий активную исполнительскую и просветительскую деятельность.

Народное художественное творчество – любительское художественное творчество, опирающееся на образцы традиционной культуры и выполняющее задачи актуализации и популяризации традиций всех народов, населяющих определённую территорию.

Ннематериальное культурное наследие (в области традиционной культуры)  – обычаи, знания, навыки, предметы, культурные пространства, признанные сообществами в качестве культурного наследия, свидетельствующие о культурном разнообразии народов мира.

Платная услуга – услуга, предоставляемая учреждением культуры потребителям для удовлетворения их культурных потребностей на платной основе.

Передвижной многофункциональный культурный центр – культурно-досуговое учреждение, созданное для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных, выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий патриотической, образовательной и досуговой направленности. Комплекс представляет собой передвижную многофункциональную, высокотехнологичную площадку для обслуживания населения и проведения массовых мероприятий на открытой местности.

Социально-культурная деятельность – исторически обусловленный и социально-востребованный процесс преобразования культуры и культурных ценностей в объект взаимодействия личности и социальных групп в интересах развития каждого члена общества. Социально-культурная деятельность обладает своими, только ей присущими чертами. В первую очередь, она проводится в свободное (досуговое) время, отличается добровольностью и свободой выбора, инициативностью различных коллективов, активностью индивидуумов. При выборе досугового занятия, связанного с самореализацией, саморазвитием, удовольствием, общением, оздоровлением и прочим, учитываются потребности и интересы человека.

Студия – коллектив любительского творчества, сочетающий в своей работе учебные, экспериментальные и производственные задачи. Студии могут быть музыкальные, хореографические, вокальные, эстрадные, художественного слова, изобразительного и декоративно-прикладного искусства и др.

Техническое творчество – вид творческой деятельности, направленной на создание объекта по новым или существующим образцам техники и технологии. Характеризуется оригинальностью процесса и направленностью его результата на улучшение качества жизни людей и повышение их адаптации к окружающей среде.

Учреждение культуры клубного типа (культурно-досуговое учреждение клубного типа, клубное учреждение, организация культурно-досугового типа)[17] – некоммерческая культурно-досуговая организация, основной деятельностью которой является предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного характера, создание условий для занятий любительским художественным и техническим творчеством, сохранение и актуализация народных традиций.

Центр культурного развития (ЦКР) – культурно-досуговое учреждение, объединяющее услуги домов культуры, библиотек, музеев, кинозалов, концертных залов, выставочных и спортивных залов, оснащённое телекоммуникационными технологиями. Учредитель ЦКР определяет функциональные особенности и приоритетные направления деятельности центра (кинопоказы, проведение театральных постановок, выставок, предоставление дополнительного художественного образования и т.д.).

Централизованная клубная система (ЦКС) – объединение, представляющее собой целостное клубное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, организационного и технологического единства. ЦКС состоит из центрального муниципального клубного учреждения и филиалов, являющихся его структурными подразделениями.

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ, ПОЛОЖЕННЫЕ В ОСНОВУ КОНЦЕПЦИИ

Цель настоящей Концепции – определить основные направления развития клубной деятельности в Красноярском крае на современном этапе, базисные принципы эффективного культурно-досугового обслуживания населения, способствующего духовно-нравственному самоопределению личности, развитию творческих инициатив, сохранению и распространению нематериального культурного наследия, достижению национальных целей.

Реализация указанной цели возможна при решении следующих задач:

1. Совершенствование нормативного и правового регулирования в части актуализации, унификации подходов и стандартизации деятельности клубных учреждений Красноярского края всех форм собственности.

2. Модернизация инфраструктуры клубной деятельности Красноярского края, в том числе путём обеспечения инвестиционной привлекательности клубных учреждений, доступности культурных ценностей для населения Красноярского края независимо от места проживания, состояния здоровья, социально-экономического положения.

3. Повышение статуса клубной деятельности (и статуса клубного работника) как ресурса постоянной мотивации личности к познанию, творчеству, труду, искусству и здоровому образу жизни.

4. Сохранение и популяризация культурного наследия народов, населяющих Красноярский край, содействие росту многообразия и разнонаправленности творческих и технических процессов.

Принципы Концепции:

территориальное и социальное равенство граждан, населяющих Красноярский край, в реализации права на доступ к знаниям, информации и культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры;

открытость и взаимодействие народов и культур Красноярского края, представление о региональных аспектах культуры как о неотъемлемой составляющей отечественной и мировой культуры;

соответствие экономических, технологических и структурных решений, принимаемых на региональном и муниципальном уровнях, целям и задачам государственной культурной политики;

свобода творчества и невмешательство государства в творческую деятельность всех субъектов культурной деятельности;

делегирование органами государственной власти, органами местного самоуправления части полномочий по управлению сферой культуры общественным институтам, включая различные общественные организации, творческие союзы, социально ориентированные некоммерческие организации.

В основу Концепции положена идея возрастающей роли культурно-досуговой сферы в решении общесоциальных проблем единства, сохранения самобытности российского общества, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Актуальность Концепции обусловлена необходимостью решения на уровне края важнейших стратегических задач государственной культурной политики, в их числе:

сохранение единого культурного пространства как фактора национальной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации;

активизация культурного потенциала территорий и сглаживание региональных диспропорций;

повышение роли институтов гражданского общества как субъектов культурной политики;

повышение социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм;

содействие формированию гармонично развитой личности, способной к активному участию в реализации государственной культурной политики; сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры.