Модельный стандарт

Модельный стандарт деятельности культурно-досугового учреждения клубного типа (далее - КДУ) разработан в соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации. Проанализирована и обобщена также актуальная практика создания и функционирования КДУ в регионах России (силами специалистов домов (центров) народного творчества на федеральном и региональном уровнях).

Модельный стандарт затрагивает вопросы создания, размещения и содержания КДУ, организации культурно-просветительской деятельности и культурного обслуживания населения, обеспечения конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступа к культурным ценностям, ресурсного обеспечения, реализации основных направлений деятельности и оценки эффективности деятельности КДУ. Модельный стандарт содержит минимально необходимые нормативы, позволяющие обеспечить оптимальное функционирование КДУ в современных условиях.

Модельный стандарт носит рекомендательный характер и может быть использован органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при формировании эффективной системы обеспечения услугами КДУ жителей населенных пунктов и расходных обязательств регионального и местного бюджетов.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации о праве граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, принципами Конвенции ООН о правах инвалидов; с положениями Основ государственной культурной политики, Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, а также со статьями 1, 10, 11, 12, 30, 39-40 Закона РФ от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», определяющими защиту прав граждан на доступ к культурным ценностям, создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации, права, обязанности и полномочия органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, необходимо обеспечить:

1. территориальное и социальное равенство граждан в реализации их права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры, включая использование цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания;

2. развитие инфраструктуры культурно-досуговой сферы, в том числе путем создания на базе КДУ современных театральных, выставочных, концертных и дискуссионных площадок, организации кинопоказов;

3. создание благоприятной нормативно-правовой ситуации в городских и сельских поселениях для развития КДУ.

Во исполнение нормативно-правовых актов Российской Федерации по обеспечению доступности услуг организаций культуры необходимо руководствоваться единой методикой по определению нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры, что позволит преодолеть диспропорции обеспеченности и создать условия для развития сети организаций культуры.